GUIDONIA - Il consiglio comunale è sovrano. È la seconda istituzione dell'ente locale, autonoma nella organizzazione e svincolata dall'apparato di governo. Le sue funzioni, dirette o diramate nelle commissioni, sono però dettagliatamente regolamentate dal decreto legislativo 267 del 2000 che non ammette deroghe. L'andamento delle commissioni consiliari, chi scrive ne ha seguite sei nelle ultime settimane, fa sorgere invece la più classica delle domande: fino a che punto i presidenti e componenti delle commissioni possono decidere...